Sai phạm đấu thầu tại Bệnh viện Da liễu Khánh Hòa

Kết quả thanh tra mới nhất đã phơi bày hàng loạt tồn tại, bất cập nghiêm trọng trong công tác đấu thầu, mua sắm và quản lý tài chính tại Bệnh viện Da liễu Khánh Hòa. Cụ thể, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đã chỉ ra việc đơn vị này áp dụng các tiêu chí kỹ thuật mang tính chất ‘định hướng’, hạn chế sự cạnh tranh trong đấu thầu, vi phạm các quy định hiện hành về minh bạch trong mua sắm công. Vào ngày 24/09/2026, lãnh đạo Sở Y tế Khánh Hòa xác nhận đã nhận được kết luận thanh tra và yêu cầu Giám đốc Bệnh viện Da liễu Khánh Hòa phải khẩn trương khắc phục triệt để các sai phạm. Đáng chú ý, nhiều gói thầu hóa chất, sinh phẩm và trang thiết bị y tế đã bị chỉ ra có dấu hiệu vi phạm Luật Đấu thầu và Nghị định 24/2024/NĐ-CP. Thanh tra tỉnh chỉ rõ, đối với các gói thầu hóa chất và sinh phẩm xét nghiệm, hồ sơ mời thầu điện tử (E-HSDT) được thiết kế với các thông số kỹ thuật trùng khớp hoàn toàn với sản phẩm của một nhà sản xuất duy nhất. Đặc biệt, việc đưa ra yêu cầu cứng về độ nhạy và độ đặc hiệu lên đến 100% đối với các sinh phẩm xét nghiệm đã tạo ra rào cản lớn, làm mất đi tính cạnh tranh công bằng giữa các nhà thầu. Hơn nữa, trong gói thầu hóa chất máy Elisa, báo cáo đánh giá E-HSDT còn thiếu các căn cứ tài liệu chứng minh nghĩa vụ thuế của nhà thầu. Việc hồ sơ dự thầu nêu đích danh tên thương mại hàng hóa là hành vi không phù hợp với quy định về xây dựng yêu cầu kỹ thuật, gây ảnh hưởng trực tiếp đến sự minh bạch của quá trình lựa chọn nhà thầu. Một điểm gây chú ý trong kết luận thanh tra là việc thực hiện gói thầu mua sữa bồi dưỡng độc hại cho nhân viên. Chủ đầu tư đã lạm dụng cơ chế ‘tùy chọn mua thêm’ để bổ sung khối lượng sữa vốn dĩ đã được xác định rõ từ khâu lập dự toán ban đầu. Hành vi này đã làm giá trị hợp đồng tăng từ 591,8 triệu đồng lên hơn 679 triệu đồng, không đúng bản chất pháp lý của điều khoản tùy chọn mua thêm. Đối với việc mua sắm máy móc thiết bị công nghệ thông tin năm 2025 phục vụ bệnh án điện tử, công tác lập và thẩm định dự toán còn tồn tại sai sót về con số, dẫn đến sự thiếu thống nhất với tổng giá trị chi tiết các mặt hàng là hơn 282 triệu đồng. Nghiêm trọng hơn, thực tế bàn giao thiết bị (máy in laser Canon MF465DW) không đúng xuất xứ so với hợp đồng đã ký kết, cụ thể là hàng hóa Hàn Quốc thay vì Việt Nam. Ngoài các gói thầu mua sắm, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa cũng đã kết luận về 9 gói thầu bảo trì, sửa chữa và xây lắp tại bệnh viện. Thay vì lập dự toán kinh phí bảo dưỡng tài sản công hằng năm theo đúng quy định, bệnh viện lại thực hiện sửa chữa dựa trên các tờ trình phát sinh theo từng thời điểm, gây khó khăn cho công tác quản lý tài chính và giám sát nguồn thu. Các báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng tại nhiều gói thầu khác cũng bị kết luận là chưa đầy đủ, không đối chiếu kỹ lưỡng các tài liệu kê khai và nộp thuế của nhà thầu. Những sai phạm này đòi hỏi sự chấn chỉnh kịp thời từ phía Sở Y tế và ban lãnh đạo bệnh viện. Theo Hệ Thống Luật, các sai phạm trên đã vi phạm trực tiếp các quy định tại Luật Đấu thầu và Nghị định 24/2024/NĐ-CP. Việc đưa ra tiêu chí ‘định hướng’ sản phẩm hoặc tên thương mại vào hồ sơ mời thầu là hành vi bị cấm vì làm hạn chế cạnh tranh. Ngoài ra, việc thay đổi giá trị hợp đồng thông qua điều khoản tùy chọn mua thêm không đúng đối tượng phát sinh cũng vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính công. Bệnh viện có nghĩa vụ phải tuân thủ nghiêm ngặt trình tự lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Mọi hành vi chia nhỏ gói thầu hoặc áp đặt tiêu chí hạn chế cạnh tranh đều phải bị xử lý theo quy định về quản lý tài sản công và pháp luật về đấu thầu. Để bảo đảm quyền lợi và tính minh bạch, chúng tôi khuyến nghị: 1. Đơn vị chủ đầu tư cần rà soát lại toàn bộ quy trình đấu thầu, hủy bỏ các tiêu chí kỹ thuật không hợp lệ. 2. Thực hiện nghiêm túc việc lập dự toán kinh phí bảo dưỡng tài sản hàng năm. 3. Tăng cường công tác hậu kiểm đối với các nhà thầu về nghĩa vụ thuế và xuất xứ hàng hóa. 4. Thiết lập hệ thống giám sát độc lập đối các gói thầu có dấu hiệu tùy chọn mua thêm để tránh thất thoát ngân sách.

Câu hỏi thường gặp

Sai phạm đấu thầu tại Bệnh viện Da liễu Khánh Hòa là gì?

Thanh tra phát hiện bệnh viện đưa ra tiêu chí kỹ thuật hạn chế cạnh tranh, chỉ định tên thương mại trong hồ sơ, sai sót trong dự toán gói thầu công nghệ thông tin, và lạm dụng điều khoản tùy chọn mua thêm không đúng quy định.

Việc đưa tên thương mại vào hồ sơ mời thầu có sai không?

Có. Việc nêu đích danh tên thương mại hàng hóa là hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu, vì nó làm mất tính khách quan, minh bạch và hạn chế sự tham gia bình đẳng của các nhà thầu khác theo quy định pháp luật.

Căn cứ pháp lý để xử lý sai phạm này là gì?

Các sai phạm được đối chiếu dựa trên Luật Đấu thầu và các quy định tại Nghị định 24/2024/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu, cùng các quy định hiện hành về quản lý tài sản công.