Quy định tổ chức thực hiện giám sát và đánh giá đầu tư
Khái niệm
Giám sát đầu tư là việc theo dõi, kiểm tra các khoản đầu tư. Kiểm soát đầu tư bao gồm kiểm soát chương trình, dự án đầu tư và kiểm soát chung đối với đầu tư.
“Kiểm soát đầu tư cộng đồng” là một hoạt động tự nguyện của người dân sống ở các thị trấn nhỏ, thị trấn nhỏ và địa phương (sau đây gọi là khu vực cấp thị trấn nhỏ), mục đích là giám sát và kiểm soát việc thực hiện các quy tắc quản lý đầu tư của các tổ chức và đơn vị trong quá trình sắp xếp; phát hiện và kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền việc sử dụng các hành vi vi phạm pháp luật về đầu tư (trừ các chương trình, dự án bí mật quốc gia theo quy định của pháp luật).
Đánh giá chương trình, dự án đầu tư là hoạt động định kỳ có kế hoạch hoặc ngoài kế hoạch nhằm xác định mức độ đạt được so với mục tiêu, mục tiêu nhất định so với quyết định đầu tư hoặc tiêu chuẩn đánh giá do chủ đầu tư đặt ra. Đánh giá chương trình, dự án đầu tư bao gồm: đánh giá ban đầu, đánh giá trung gian hoặc giai đoạn, đánh giá kết thúc, đánh giá tác động và đột xuất.
Tổ chức thực hiện giám sát và đánh giá đầu tư được quy định cụ thể tại Điều 97 Nghị định 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 như sau:
Trách nhiệm của cơ quan nhà nước
+ Các bộ, ngành phân công một đơn vị trực thuộc (cấp vụ) làm đầu mối thực hiện các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư của bộ, ngành mình; hướng dẫn thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư đối với các đơn vị khác trực thuộc, các dự án được bộ, ngành phân cấp hoặc ủy quyền cho cấp dưới.
+ Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giao Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối thực hiện các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư của tỉnh, thành phố; hướng dẫn thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư đối với các cấp, đơn vị trực thuộc, các dự án được Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phân cấp hoặc ủy quyền cho cấp dưới.
Trách niệm của các doanh nghiệp nhà nước và chủ chương trình, chủ đầu tư
+ Chủ chương trình, chủ đầu tư, chủ sử dụng giao Ban quản lý dự án hoặc chỉ định bộ phận chịu trách nhiệm thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư đối với các dự án thuộc phạm vi quản lý.
+ Các doanh nghiệp nhà nước giao bộ phận phụ trách kế hoạch đầu tư làm đầu mối thực hiện các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư của doanh nghiệp; hướng dẫn thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư đối với các đơn vị trực thuộc.
+ Nhà đầu tư sử dụng doanh nghiệp dự án hoặc chỉ định bộ phận chịu trách nhiệm thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư đối với dự án thuộc phạm vi quản lý.
Trường hợp một cơ quan thực hiện đồng thời vai trò của hai chủ thể trở lên trong các chủ thể sau: cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành, cơ quan chủ quản, cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước, cơ quan đăng ký đầu tư, người có thẩm quyền quyết định đầu tư, cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP, chủ chương trình, chủ đầu tư, chủ sử dụng; việc giám sát, đánh giá đầu tư được thực hiện như sau:
+ Đơn vị đầu mối thực hiện tất cả các nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư của cơ quan. Riêng nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư với vai trò là chủ chương trình, chủ đầu tư hoặc chủ sử dụng phải giao cho đơn vị đại diện chủ chương trình, chủ đầu tư, chủ sử dụng thực hiện;
+ Nội dung giám sát, đánh giá đầu tư được thực hiện trên cơ sở lồng ghép các nội dung giám sát, đánh giá đầu tư của các chủ thể được phân công.
Hình thức thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư
Các đơn vị quy định ở trên thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư theo các hình thức sau:
+ Tự thực hiện giám sát, đánh giá chương trình, dự án đầu tư và giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư;
+ Thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn để thực hiện đánh giá chương trình, dự án đầu tư và đánh giá tổng thể đầu tư.
Việc thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn để thực hiện đánh giá chương trình, dự án đầu tư và đánh giá tổng thể đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Như vậy Zluat đã giải đáp cho các bạn Quy định tổ chức thực hiện giám sát và đánh giá đầu tư
Trong trường hợp quý khách có bất kỳ các vấn đề nào gặp khó khăn đừng ngần ngại liên hệ Zluat để được hỗ trợ trực tiếp bởi các Luật sư Lâm Hoàng Quân, Luật sư Trịnh Văn Long và các Luật sư có kinh nghiệm khác.
Nội dung trên chỉ mang tính chất tham khảo, quý khách hàng có nhu cầu tư vấn chi tiết vui lòng liên hệ:
Điện thoại: 0906.719.947
Gmail: [email protected]
