Quy định về thu, quản lý và sử dụng học phí năm 2023.

Quy định về thu, quản lý và sử dụng học phí

Căn cứ pháp lý

– Luật Giáo dục đại học số 08/2012/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2012 và Luật số 34/2018/QH14 ngày 19 tháng 11 năm 2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học; sau đây gọi chung là Luật Giáo dục đại học.

– Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27 tháng 8 năm 2021 của Chính Phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

Học phí là gì?

Ngày 27 tháng 8 năm 2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 81/2021/NĐ-CP quy định cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn học phí. hỗ trợ chi phí học tập, giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Vì vậy, học phí là khoản tiền mà người học phải bỏ ra để chi trả một phần hoặc toàn bộ chi phí cho dịch vụ giáo dục và đào tạo. Mức học phí được xác định theo lộ trình bảo đảm chi phí dịch vụ giáo dục và đào tạo quy định tại nghị định này.

Quy định về thu học phí

Thời điểm thu học phí

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 12 của Nghị định số 81/2021/NĐ-CP của Chính phủ: Học phí được thu định kỳ hàng tháng; nếu người học tự nguyện, nhà trường có thể thu một lần cho cả học kỳ hoặc cả năm học.

Mức thu đối đa khi thu học phí

Điều 12 Nghị định 81/2021/NĐ-CP đã quy định về mức thu tối đa học phí Để tránh việc các cở sở giáo dục thu quá nhiều học phí trong một lần như sau:

– Đối với cơ sở giáo dục thường xuyên, đào tạo thường xuyên và các khóa đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, học phí được thu theo số tháng thực học.

– Đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, học phí được thu tối đa 9 tháng/năm.

– Đối với cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp học phí được thu tối đa 10 tháng/năm.

Thu học phí trong trường hợp đặc biệt

Trường hợp đặc biệt được quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định 81/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định đó là: Trường hợp xảy ra thiên tai, dịch bệnh, các sự kiện bất khả kháng thì học phí được thu theo số tháng học thực tế (bao gồm cả thời gian tổ chức dạy học trực tuyến hoặc bố trí thời gian học bù tại trường); không thu học phí trong thời gian không tổ chức dạy học.

Ở đây, Sự kiện bất khả kháng ở đây có thể hiểu là sự kiện xảy ra một cách khách quan, không thể tiên đoán trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết trong điều kiện và khả năng cho phép ví dụ như lũ lụt, động đất, núi lửa, chiến tranh….

Về nguyên tắc thu học phí trong những trường hợp đặc biệt này được quy định như sau:

– Trong thời gian không tổ chức dạy học thì không thu học phí.

– Mức thu học phí đảm bảo nguyên tắc theo số tháng thực học và chi phí phát sinh cần thiết để tổ chức dạy học nhưng không vượt quá tổng thu học phí tính theo số tháng tối đa của 01 năm học (tối đa 9 tháng/năm đối với cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và tối đa 10 tháng/năm đối với cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp)

– Cơ sở giáo dục có trách nhiệm công khai học phí từ đầu năm học

Việc quy định cụ thể về các nguyên tắc thu học phí giúp tạo ra hành lang pháp lý chặt chẽ, bảo đảm cho việc thu học phí diễn ra một cách thuận lợi, hiệu quả, phù hợp với chương trình học tập, giảng dạy mà vẫn đảm bảo nguồn thu để duy trì hoạt động của chính các cơ sở giáo dục, đồng thời tránh những hành vi tiêu cực trong hoạt động này.

Không những vậy, khoản 2 Điều này quy định về trách nhiệm của một số chủ thể trong việc thu học phí như sau: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân quyết định cụ thể thời gian thu, mức học phí đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập trên địa bàn; Thủ trưởng các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp quy định thời gian thu, mức học phí trong trường hợp xảy ra thiên tai, dịch bệnh, các sự kiện bất khả kháng.

Thu học phí trong trường hợp giảng dạy, học tập theo học chế tín chỉ

Khoản 3 Điều 12 Nghị định 81/2021/NĐ-CP quy định:

Trong trường hợp tổ chức giảng dạy, học tập theo học chế tín chỉ, cơ sở giáo dục có thể quy đổi để thu học phí theo tín chỉ, tuy nhiên tổng số học phí thu theo tín chỉ của cả khóa học không được vượt quá mức học phí quy định cho khóa học nếu thu theo năm học.

Hiện nay, việc các cơ sở giáo dục đại học giảng dạy, học tập theo học chế tín chỉ đang ngày càng phổ biến, bởi vậy quy định này giúp là rất cần thiết, tạo ra hành lang pháp lý chặt chẽ, thống nhất để các cơ sở giáo dục tuân theo, tránh tình trạng lạm dụng để thu học phí một cách tùy tiện.

Trách nhiệm thu học phí của cơ sở giáo dục

Nhằm tăng cường trách nhiệm cũng như đảm bảo tính thống nhất, hiệu quả trong việc quản lí việc thu học phí của các cơ sở giáo dục, khoản 4 Điều 12 Nghị định 81/2021/NĐ-CP quy định về trách nhiệm thu học phí của các cơ sở giáo dục như sau:

– Trong trường hợp phát sinh khoản thu học phí bằng tiền mặt thì định kỳ, đơn vị phải làm thủ tục chuyển (nộp) toàn bộ học phí đã thu bằng tiền mặt còn dư tại quỹ vào tài khoản của đơn vị tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại để quản lý theo quy định.

– Các cơ sở giáo dục có trách nhiệm tổ chức thu học phí và nộp học phí vào ngân hàng thương mại hoặc Kho bạc Nhà nước để quản lý, sử dụng.

Quy định về quản lý và sử dụng học phí

Do học phí của toàn bộ học sinh, sinh viên tại một cơ sở giáo dục là một khoản tiền khổng lồ, có thể lên đến vài trăm tỷ nên việc quản lý và sử dụng học phí phải hết sức minh bạch, hợp lý và đảm bảo công khai. Bởi vậy mà Điều 13 Nghị định 81/2021/NĐ-CP đã có quy định cụ thể về quản lý và sử dụng học phí. Cụ thể:

Quy định về quản lý học phí

– Cơ sở quản lý học phí và các khoản thu, chi có liên quan theo quy định của pháp luật về kế toán, kiểm toán, thuế và công khai tài chính.

– Chấp hành và thực hiện yêu cầu thanh tra, kiểm toán của cơ quan tài chính, cơ quan quản lý giáo dục có liên quan nếu có và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu cung cấp.

– Trước khi đăng ký xét tuyển, cơ sở giáo dục phải công khai, công khai học phí, học phí từng bậc học, cấp học, khóa học và lộ trình tăng học phí (nếu có).

– Đồng thời, cơ sở giáo dục có trách nhiệm giải trình, giải thích mức thu học phí, phương án thu học phí theo từng lớp, cấp học, từng khóa học và quy định các điều kiện đảm bảo chất lượng phù hợp, sẽ công khai chính sách miễn giảm học phí trong trường hợp thiên tai, dịch bệnh, trường hợp bất khả kháng.

Quy định về sử dụng học phí

– Cơ sở giáo dục công lập có trách nhiệm sử dụng tiền học phí theo quy định của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và hạch toán vào báo cáo tài chính của cơ sở giáo dục theo quy định của Nhà nước.

– Cơ sở giáo dục thuần túy tư thục được sử dụng học phí theo nguyên tắc tự bảo đảm thu chi, phải chịu sự kiểm soát về tài chính để hoạt động và theo quy định của pháp luật, do đó phải có trách nhiệm thu, chi thuế và đáp ứng các nghĩa vụ tài chính khác.

Như vậy Zluat đã giải đáp cho các bạn Quy định về thu, quản lý và sử dụng học phí

Trong trường hợp quý khách có bất kỳ các vấn đề nào gặp khó khăn đừng ngần ngại liên hệ Zluat để được hỗ trợ trực tiếp bởi các Luật sư Lâm Hoàng Quân, Luật sư Trịnh Văn Long và các Luật sư có kinh nghiệm khác.

Nội dung trên chỉ mang tính chất tham khảo, quý khách hàng có nhu cầu tư vấn chi tiết vui lòng liên hệ:

Điện thoại: 0906.719.947

Gmail: lienhe.luatvn@gmail.com